Sākums
» New Trends
»
Centrālo banku digitālās valūtas (CBDC): digitālās naudas infrastruktūra
Centrālo banku digitālās valūtas (CBDC): digitālās naudas infrastruktūra
Centrālo banku digitālās valūtas bieži tiek apspriestas kā vienkārši “valdības kriptovalūta”. Šis saīsinājums ir maldinošs. CBDC ir centrālās bankas naudas digitāla forma, taču svarīgākie jautājumi nav par monētas ikonu vai mobilo lietotni. Tie ir par infrastruktūru zem tās: kas uzņemas atbildību, kas glabā virsgrāmatu, kā maki izveido savienojumu ar maksājumu pakalpojumu sniedzējiem, kā tiek apstrādāta identitāte un privātums, vai maksājumi var darboties bezsaistē un kā sistēma paliek pieejama pārtraukumu vai uzbrukumu laikā.
Arī 2026. gadā ir notikušas būtiskas pārmaiņas. Vairākās jurisdikcijās darbs ar centrālo banku digitālo valūtu (CBDC) ir virzījies tālāk no politikas dokumentiem uz operatīvo inženieriju. 2026. gada jūlijā Eiropas Centrālā banka izvēlējās 36 maksājumu pakalpojumu sniedzējus plānotajam digitālā eiro pilotprojektam, savukārt ECB 2026. gada augusta atjauninājumā tika aprakstīts darbs pie drošiem aparatūras standartiem bezsaistes maksājumiem. Tajā pašā laikā Starptautisko norēķinu banka turpināja testēt tokenizētu centrālās bankas naudu vairumtirdzniecības pārrobežu infrastruktūrā. Šīs norises nenozīmē, ka katra lielākā ekonomika gatavojas ieviest mazumtirdzniecības CBDC. Tās nozīmē, ka tehniskais komplekts kļūst konkrētāks.
Noderīga darbība: ieraugot CBDC virsrakstu, vispirms nosakiet, vai tas attiecas uz pētījumu, prototipu, ierobežotu pilotprojektu, tiešraides ražošanas sistēmu vai faktisku lēmumu par emisiju. Šie posmi nav savstarpēji aizvietojami.
Centrālās bankas ēka blakus modernam finanšu rajonam, kas pārstāv valsts iestādi un maksājumu infrastruktūru, kas atrodas aiz centrālās bankas digitālās valūtas, nevis konkrētu valsts mēroga ieviešanu.
Kas īsti ir CBDC?
Centrālās bankas digitālā valūta ir centrālās bankas digitālās saistības, kas denominētas nacionālajā norēķinu vienībā. Tā ir raksturīgā iezīme. Tā atšķiras no komercbankas noguldījuma, kas ir privātbankas saistības, un no vairuma kriptoaktīvu, kas vispār nav centrālās bankas saistības. Piemēram, Baltā nama 2025. gada janvāra izpildrīkojums definēja CBDC kā digitālo naudu, kas ir centrālās bankas tiešas saistības, pat ja tajā ir noteikta ASV politika pret tās izveidi vai veicināšanu. Rīkojums joprojām ir svarīgs atgādinājums, ka CBDC politika dažādās jurisdikcijās ievērojami atšķiras. Skatiet oficiālo ASV izpildrīkojumu par digitālajām finanšu tehnoloģijām .
CBDC parasti tiek iedalītas divās kategorijās. Mazumtirdzniecības CBDC ir paredzēta mājsaimniecībām un uzņēmumiem ikdienas maksājumu veikšanai. Vairumtirdzniecības CBDC jeb centrālās bankas rezervju marķēta forma galvenokārt ir paredzēta finanšu iestādēm un norēķiniem finanšu tirgos. Infrastruktūras prasības pārklājas, taču mērogs, piekļuves modelis, atbilstības kontrole un lietošanas gadījumi var būt ļoti atšķirīgi.
Noderīga darbība: pirms divu CBDC projektu salīdzināšanas pārliecinieties, vai abi ir mazumtirdzniecības projekti, abi ir vairumtirdzniecības projekti vai arī pa vienam ir katrs projekts. Patērētāja maks un banku norēķinu platforma nav jāvērtē pēc vieniem un tiem pašiem kritērijiem.
Digitālās centrālās bankas naudas infrastruktūra
Nepastāv viena universāla centrālās bankas digitālās valūtas (CBDC) arhitektūra. Starptautisko norēķinu banka ir dokumentējusi vairākus iespējamos modeļus, tostarp tiešās, hibrīda un starpniecības struktūras. Tomēr lielāko daļu priekšlikumu var saprast kā savstarpēji saistītu slāņu kopumu.
Infrastruktūras slānis
Ko tas dara
Kas jāpārbauda
Emisijas un pamatvirsgrāmata
Izveido, atpērk un reģistrē centrālās bankas saistības
Kas var atjaunināt virsgrāmatu, norēķinu galīgumu, jaudu, atgūšanu
Izplatīšana
Savieno centrālo banku ar bankām, finanšu tehnoloģiju uzņēmumiem vai citiem maksājumu pakalpojumu sniedzējiem
Divu līmeņu lomas, adaptācija, klientu apkalpošana, likviditāte
Identitāte un atbilstība
Atbalsta klientu identifikāciju, sankciju pārbaudi, AML/CFT saistības un krāpšanas kontroli
Kādus datus katrs dalībnieks var redzēt un saglabāt
Maksājumu saskarnes
Savieno makus, kartes, tirgotāju sistēmas, API, QR maksājumus vai citus galapunktus
Nodrošina sistēmas pieejamību un aizsargā atslēgas, datus, galapunktus un kritiski svarīgus pakalpojumus
Ģeogrāfiskā redundance, dublēšana, incidentu reaģēšana, trešo pušu risks
Pārrobežu savienojamība
Savieno vietējās sistēmas vai tokenizētas norēķinu platformas dažādās valūtās
Ārvalstu piekļuve, valūtas maiņa, juridiskais galīgums, identitātes atzīšana, datu noteikumi
BIS projekts Rosalind parādīja vienu divlīmeņu mazumtirdzniecības arhitektūras piemēru. Tā prototips atdalīja centrālās bankas virsgrāmatu, virsgrāmatas API, pamata API un privātā sektora pakalpojumu sniedzējus. Projekta ietvaros tika izveidotas 33 API funkcijas un pārbaudīti vairāk nekā 30 lietošanas gadījumi, demonstrējot, ka API slānis varētu darboties ar dažādiem virsgrāmatas dizainiem. Skatiet BIS projekta Rosalind ziņojumu .
Noderīga darbība: ja novērtējat centrālās bankas digitālās valūtas dizainu, šos slāņus uzzīmējiet atsevišķi. Kļūs daudz vieglāk redzēt, kuri pienākumi pieder centrālajai bankai, kuri – privātajiem starpniekiem un kur uzkrājas operacionālās atkarības.
Nepareizs priekšstats: CBDC ir jādarbojas blokķēdē
Pārbaudīts: CBDC nav nepieciešama blokķēdes vai izkliedētās virsgrāmatas tehnoloģija. BIS pētījumā ir skaidri norādīts, ka CBDC datus var pārvaldīt, izmantojot parastu centralizētu datubāzi, izkliedētās virsgrāmatas tehnoloģiju vai to kombināciju. Galvenā prasība ir prasības būtība un noteikumi, kas regulē emisiju un norēķinus, nevis blokķēdes izmantošana.
Tas ir svarīgi, jo dažādas virsgrāmatas tehnoloģijas rada atšķirīgus kompromisus. Tradicionālās arhitektūras var izmantot vairākus fiziskus mezglus un ģeogrāfisko redundanci, vienlaikus saglabājot vienu autoritatīvu operatoru. DLT var izplatīt validāciju starp apstiprinātām vienībām, taču vienprātība rada koordinācijas izmaksas un pārvaldības jautājumus. Tāpēc centrālā banka var izvēlēties centralizētu tehnoloģiju vienam slānim un izkliedētu tehnoloģiju citam.
Noderīga darbība: ignorējiet tādus apzīmējumus kā “blokķēdes bāzes”, līdz zināt, kādu funkciju tehnoloģija veic. Pajautājiet, kas apstiprina darījumus, kas kontrolē programmatūras izmaiņas, kur notiek galīgums un kas notiek tīkla sadalīšanas laikā.
Nepareizs priekšstats: katra CBDC nozīmē, ka ikviens saņem kontu tieši centrālajā bankā.
Atkarīgs no konteksta: Tiešs centrālās bankas konts ir tikai viens no iespējamiem modeļiem. Daudzi mazumtirdzniecības modeļi saglabā divu līmeņu sistēmu, kurā centrālā banka emitē naudu un uztur galveno infrastruktūru, savukārt komercbankas vai pilnvaroti maksājumu pakalpojumu sniedzēji pārvalda makus, klientu piesaisti, atbalstu un citus lietotājiem paredzētus pakalpojumus.
Digitālā eiro projekts ir aktuāls piemērs. ECB 2026. gada jūlija pilotprojekta dokumentācijā maksājumu pakalpojumu sniedzēji ir aprakstīti kā būtiska izplatīšanas modeļa sastāvdaļa. Pilotprojekta darbības testēšanu plānots sākt 2027. gada otrajā pusē, un tas ilgs 12 mēnešus; galīgais lēmums par digitālā eiro emisiju paliek atsevišķs un ir atkarīgs no tiesiskā regulējuma. Skatīt ECB digitālā eiro pilotprojekta lapu .
Noderīga rīcība: pirms pieņemt, ka centrālā banka pārvaldīs patērētāju kontus, jebkurai ierosinātajai CBDC ir jāatrod izplatīšanas modelis. Meklējiet terminus “tiešs”, “hibrīds”, “starpnieks” vai “divlīmeņu”.
Nepareizs priekšstats: CBDC privātums automātiski nozīmē vai nu pilnīgu uzraudzību, vai pilnīgu anonimitāti
Atkarīgs no konteksta: privātums ir arhitektūras un juridiska dizaina izvēle. Tas ir atkarīgs no tā, kurš dalībnieks redz identitātes informāciju, kādus datus saņem pamata norēķinu slānis, kā identifikatori tiek pseidonimizēti, kas starpniekiem ir jāglabā atbilstības nodrošināšanai un vai bezsaistes darījumi tiek apstrādāti atšķirīgi no tiešsaistes darījumiem.
Ierosinātais digitālais eiro ilustrē šo atšķirību. Saskaņā ar ECB datiem, tiešsaistes maksājumi tiek izstrādāti tā, lai Eurosistēma tieši neidentificētu atsevišķus lietotājus no maksājumu datiem, savukārt maksājumu pakalpojumu sniedzēji joprojām veiktu likumā noteiktās klientu un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas pārbaudes. ECB norāda, ka bezsaistes darījumu informācija būtu zināma tikai maksātājam un maksājuma saņēmējam, un atbilstības pārbaudes tiktu veiktas finansējuma piesaistes un izņemšanas laikā. Šie apgalvojumi attiecas tikai uz digitālā eiro dizainu un tos nevajadzētu vispārināt uz katru centrālo digitālo valūtu. Skatiet ECB digitālā eiro privātuma dokumentāciju .
Noderīga rīcība: Nevērtējiet privātumu tikai pēc vārda “CBDC”. Izlasiet jurisdikcijas datu piekļuves modeli un uzdodiet četrus jautājumus: ko redz centrālā banka, ko redz maka pakalpojumu sniedzējs, kādas ir tiesībaizsardzības iestāžu piekļuves prasības un cik ilgi tiek glabāti darījumu dati.
Bezsaistes CBDC maksājumiem ir nepieciešama īpaša infrastruktūra
Pārbaudīts: digitālā valūta nekļūst līdzīga skaidrai naudai bezsaistē tikai tāpēc, ka ir instalēta maka lietotne. Bezsaistes maksājumiem ir nepieciešams veids, kā droši uzglabāt vērtību vai akreditācijas datus ierīcē, autentificēt pārskaitījumus bez tūlītējas saziņas ar serveri, novērst vai ierobežot dubultus tēriņus un saskaņot statusu, kad atjaunojas savienojums.
2026. gada augustā ECB paziņoja, ka tās bezsaistes digitālā eiro darbs tiek veikts, lai pārbaudītu drošu aparatūru viedtālruņos, tostarp iegultos drošos elementus un iegultās SIM kartes. Pilota dokumentācijā ir aprakstīti arī tuvinājuma maksājumi, izmantojot NFC starp ierīcēm. Tās ir inženiertehniskas izvēles konkrētam projektam, nevis universālas CBDC prasības, taču tās parāda, kāpēc bezsaistes iespējas ir atsevišķa infrastruktūras problēma, nevis vienkāršs lietotnes iestatījums. Skatiet ECB 2026. gada 18. augusta atjauninājumu par bezsaistes digitālā eiro standartiem .
Noderīga darbība: Kad CBDC projekts reklamē bezsaistes maksājumus, pārbaudiet atbalstītos ierīču veidus, bezsaistes vērtības ierobežojumus, atkopšanas noteikumus pēc ierīces nozaudēšanas, sinhronizācijas procesu un kontroles pasākumus pret atkārtotu atkārtošanu vai dubultu tērēšanu.
Mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības CBDC risina dažādas infrastruktūras problēmas.
Mazumtirdzniecības centrālās bankas digitālā valūta (CBDC) koncentrējas uz ikdienas piekļuvi, maku izplatīšanu, tirgotāju pieņemšanu, iekļaušanu, patērētāju aizsardzību un privātumu. Vairumtirdzniecības sistēma vairāk koncentrējas uz institucionālo piekļuvi, norēķinu galīgumu, likviditāti, tirgus infrastruktūru un sadarbspēju starp aktīvu un valūtu platformām.
Noderīgs vairumtirdzniecības piemērs ir projekts “Agorá”, ko koordinē BIS kopā ar publiskā un privātā sektora dalībniekiem. Tajā ir testēta koplietojama programmējama platforma, kas apvieno tokenizētas centrālās bankas rezerves un tokenizētus komercbanku noguldījumus. Mērķis ir izpētīt, vai pārrobežu norēķini var kļūt atomiskāki, pārredzamāki un operacionāli efektīvāki, neatsakoties no divlīmeņu banku struktūras. Oficiālajā BIS projekta “Agorá” lapā ziņots, ka reālās vērtības testēšana notika 2026. gada jūlijā 17 scenārijos, kuros bija iesaistītas 28 finanšu iestādes un centrālās bankas, un darījumu kopsumma bija aptuveni 800 000 Šveices franku.
Noderīga rīcība: lasot par tokenizētu centrālās bankas naudu, meklējiet atbilstīgos dalībniekus. Ja piekļuve ir ierobežota bankām un finanšu tirgus iestādēm, projektu nevajadzētu interpretēt kā CBDC ieviešanu patērētājiem.
Tiešraides CBDC rāda, ka izvietošana ir vairāk nekā tikai virsgrāmata
Dažas mazumtirdzniecības centrālās bankas digitālās valūtas (CBDC) jau tiek publiski izmantotas, un to oficiālā dokumentācija parāda, cik svarīga ir apkārtējā ekosistēma. Nigērijas eNaira ir likumīgs maksāšanas līdzeklis, ko emitē Nigērijas Centrālā banka un kurai var piekļūt, izmantojot makus. CBN darbības vadlīnijās ir aprakstīta digitālās valūtas pārvaldības sistēma, finanšu iestāžu rīki un dažādas maku lomas. Skatiet Nigērijas Centrālās bankas eNaira lapu .
Jamaikas JAM-DEX arī ir centrālās bankas nauda, kas tiek izplatīta, izmantojot maku pakalpojumu sniedzējus, nevis tiek uzskatīta par tradicionālu noguldījumu kontu. Jamaikas Bankas 2025. gada pārskatā ir aprakstīta turpmāka ieviešana valsts mērogā, papildu maku pakalpojumu sniedzēju dalība, tirgotāju iespējošana un valdības maksājumu tiešsaistes testēšana. Skatiet Jamaikas Bankas JAM-DEX informāciju .
Bahamu salas sniedz vēl vienu infrastruktūras mācību. Bahamu salu Centrālā banka turpina integrēt SandDollar plašākā maksājumu vidē; 2026. gada jūlijā tā aprakstīja plānotu ātro maksājumu sistēmu, kas paredzēta SandDollar atbalstam. Skatiet Bahamu salu Centrālās bankas ātro maksājumu sistēmas atjauninājumu .
Noderīga rīcība: vērtējiet ieviešanu pēc ekosistēmas sasniedzamības, nevis tikai pēc palaišanas datuma. Pārbaudiet aktīvos maku pakalpojumu sniedzējus, tirgotāju pieņemšanu, valdības maksājumu integrāciju, sadarbspēju, pieejamību un darījumu uzticamību.
Drošība ir problēma no sākuma līdz beigām
CBDC drošība neaprobežojas tikai ar pamatvirsgrāmatas aizsardzību. Uzbrukuma virsma var ietvert maku lietojumprogrammas, mobilās operētājsistēmas, drošu aparatūru, API, identitātes sistēmas, maksājumu pakalpojumu sniedzējus, kriptogrāfisko atslēgu pārvaldību, tīklus, mākoņa vai datu centra infrastruktūru, tirgotāju ierīces un administratīvo piekļuvi.
SNB ir brīdinājusi, ka dažādas centrālās bankas digitālās valūtas arhitektūras novirza operacionālos un informācijas drošības pienākumus starp centrālajām bankām un ārējiem dalībniekiem. Ļoti centralizēts dizains var koncentrēt pienākumus centrālās bankas ietvaros, savukārt divu līmeņu modelis palielina atkarību no starpniekiem un saskarnēm. Neviens no modeļiem nenovērš risku, bet gan to pārdala. Skatīt SNB ziņojumu par centrālās bankas digitālās valūtas informācijas drošību un operacionālajiem riskiem .
Noderīga rīcība: Tehniskās izpētes nolūkos kartējiet kļūmju domēnus, nevis jautājiet tikai par to, vai sistēma ir “droša”. Nosakiet, kas notiek, ja galvenā virsgrāmata neizdodas, galvenais PSP pārstāj darboties bezsaistē, atslēgas tiek apdraudētas, mobilā ierīce tiek pazaudēta vai savienojums nav pieejams visā reģionā.
Kas vēl nav zināms vai neatrisināts
Uz vairākiem svarīgiem jautājumiem nevar atbildēt globāli, jo tie ir atkarīgi no galīgās politikas izvēles, vietējiem likumiem, lietotāju uzvedības un ražošanas pieredzes.
Pieņemšana: Tehniski stabila centrālās bankas digitālā valūta (CBDC) joprojām var tikt ierobežoti izmantota, ja esošās maksājumu metodes ir ērtākas vai plaši pieņemtas.
Banku finansējuma ietekme: turēšanas limiti, atlīdzības noteikumi un lietotāju preferences var ietekmēt to, vai līdzekļi tiek pārvietoti no komercbanku noguldījumiem uz centrālās bankas digitālo valūtu, īpaši stresa periodos.
Privātums praksē: Tehniskajām privātuma funkcijām jādarbojas saskaņā ar juridiskajām prasībām, krāpšanas kontroles pasākumiem un starpnieku faktisko datu apstrādes praksi.
Pārrobežu sadarbspēja: Valūtu sasaiste ietver vairāk nekā tikai virsgrāmatu savienošanu; ir jāsaskaņo identitātes, sankciju noteikumu, valūtas maiņas, juridisko norēķinu galīguma un datu lokalizācijas prasības.
Bezsaistes mērogs: droši bezsaistes maksājumi ir iespējami, taču plaša ieviešana dažādos tālruņos, kartēs un tirgotāju ierīcēs joprojām ir ieviešanas izaicinājums.
Ilgtermiņa darbības modelis: izmaksu sadalei, pakalpojumu līmeņa saistībām, maka pakalpojumu sniedzēju stimuliem, programmatūras jauninājumiem un pārvaldībai ir jāpaliek praktiski īstenojamiem arī pēc palaišanas.
SVF CBDC virtuālajā rokasgrāmatā , kas atjaunināta 2025. gada novembrī, uzsvērts, ka valstīm ir jāizvērtē dizains, finanšu stabilitāte, iekļaušana, pārrobežu ietekme un produktu izstrāde savā institucionālajā kontekstā.
Noderīga rīcība: neatrisinātus jautājumus uztveriet kā dizaina mainīgos, nevis kā pierādījumu tam, ka visas centrālās bankas digitālās valūtas radīs vienādu rezultātu. Ticamam novērtējumam vajadzētu noteikt, kuri apgalvojumi ir pierādīti, kuri ir atkarīgi no politikas un kuri vēl ir jāpārbauda ražošanas vidē.
Vai projekts ir mazumtirdzniecības vai vairumtirdzniecības projekts?
Vai tas ir pētījums, prototips, pilotprojekts, ierobežota laišana klajā vai vispārēja pieejamība?
Kas īsti ir centrālās bankas saistības, un kur norēķins ir galīgs?
Kas pārvalda galveno virsgrāmatu?
Vai virsgrāmata ir tradicionāla, izkliedēta vai hibrīda?
Kādi uzdevumi tiek deleģēti komercbankām vai maksājumu pakalpojumu sniedzējiem?
Kādus datus var redzēt centrālā banka, maksājumu pakalpojumu sniedzējs, tirgotājs un valdības iestādes?
Vai bezsaistes maksājumi ir atbalstīti, un uz kādas aparatūras?
Kas notiek, ja maka pakalpojumu sniedzējs vai tīkls nedarbojas pareizi?
Kā ir savienoti maki, tirgotāju sistēmas un esošās maksājumu sliedes?
Vai līdzdalībai ir noteikti ierobežojumi vai tā tiek atalgota?
Kādi juridiskie vai likumdošanas lēmumi vēl nav pieņemti?
Noderīga rīcība: pirms pieņemt apgalvojumus, ka centrālās bankas digitālā valūta (CBDC) pēc būtības ir decentralizēta, pēc būtības uzraugāma, automātiski iekļaujoša vai garantēti aizstās skaidru naudu, izmantojiet kontrolsarakstu. Šie rezultāti ir atkarīgi no faktiskās infrastruktūras un noteikumiem.
Īstais stāsts ir infrastruktūra, nevis digitālais marķieris
Vissvarīgākais, kas jāsaprot par CBDC, ir tas, ka redzamais maks ir tikai daudz lielākas sistēmas mala. Zem tā atrodas centrālās bankas emisija, norēķinu virsgrāmatas, starpnieki, identitātes pakalpojumi, API, drošības kontroles, bezsaistes aparatūra, tirgotāju pieņemšana, noturības inženierija un juridiskā pārvaldība.
Sākot ar 2026. gada septembri, šī infrastruktūra kļūst arvien taustāmāka gan mazumtirdzniecības, gan vairumtirdzniecības eksperimentos, savukārt valstu pieejas joprojām ir ļoti atšķirīgas. ECB gatavojas tehniskajām iespējām un nākotnes pilotprojektam, nevis apgalvo, ka digitālā eiro ieviešana ir pabeigta. Amerikas Savienotās Valstis saglabā federālu politiku pret centrālās bankas digitālās valūtas (CBDC) izveidi vai popularizēšanu. Tikmēr tādas valstis kā Nigērija, Jamaika un Bahamu salas turpina ekspluatēt vai integrēt savas digitālās valūtas sistēmas. Tāpēc pareizais jautājums nav "Vai CBDC nāk?", bet gan "Kura arhitektūra, saskaņā ar kādiem noteikumiem, kuriem lietotājiem un kurā posmā?"
Noderīga rīcība: sekojiet oficiālajai centrālās bankas projekta lapai jurisdikcijā, kas jūs interesē, un salīdziniet katru jauno paziņojumu ar iepriekš minētajiem arhitektūras, privātuma, noturības un ieviešanas jautājumiem. Tas ir ātrākais veids, kā atdalīt infrastruktūras progresu no spekulācijām.